紧缩应该描述美国总统唐纳德·特朗普移民政策的最佳词汇。在201 年当选总统之前,这位73岁的美国巨富在竞选演讲中向选民保证:
只要他当选,他就必须全面解决移民问题。2017年1月正式就职后,特朗普开始大力履行许多承诺:逐步收紧学习签证数量和通过率,严格调查美国非法移民,甚至敦促国会在美墨边境建设高墙,全面防止偷渡……
可以说,自特朗普上任两年以来,对于那些美国移民尤其是那些经济条件不好,没有所谓技能的移民,美国的移民局势可以说越来越令人担忧。
不,就在几天前,特朗普签署了一项新的紧缩移民政策,医疗保险成为总统排除外国人的工具。
特朗普在当地时间10月4日签署的公告中宣布:
未来想移民美国的人必须向联邦政府证明,他们可以承担健康保险。具体来说,未来移民签证申请人必须向联邦政府证明,他们可以在入境后30天内获得健康保险,或者他们有经济实力承担医疗费用。
根据美国政府的官方网站,这里的移民签证基本上包括所有资格申请绿卡的签证(不包括外国儿童、难民和政治庇护申请人)。
也就是说,政策实施后,美国公民的外国伴侣、子女、父母等亲属想要申请美国身份,要么需要购买美国健康保险,要么需要出具相应的资产证明,否则他们将无法成功获得签证。
此外,该政策还表示,如果申请人在购买美国健康保险时使用政府补贴,他们将自动被归类为滥用公共福利,很可能被取消移民资格。
说白了,特朗普的新政策针对的是那些不想在获得美国国籍后获得联邦福利的移民。
毕竟,对于中产阶级的美国公民来说,为外国亲属购买健康保险并不是一笔巨大的开支,但对于那些相对贫困的美国公民来说,投资非常大。
以美国的中国人为例,特朗普的新政策给他们的许多亲戚移民带来了很多麻烦:
据《世界日报》报道,一名住在波莫那的中国人去年刚入籍,原计划向父母申请移民。然而,随着移民政策的实施,中国人每年至少需要花费1万美元来承担父母的健康保险。对她来说,她的年收入只有 万多美元,这有点贵。
另一个住在圣盖博的中国人遇到了另一种情况。中国人在香港为父母购买了人寿保险,但他不确定联邦移民部门是否能承认保单,一旦他不承认,他就必须为父母申请相关的美国健康保险。
移民政策公布后,有人鼓掌:
有人认为,这项政策不仅可以排除浪费国税的外来者,还可以为保险业注入新的资金和活力,一举两得。
然而批评的声音则更多:
奥巴马政府前白宫官员指责特朗普盲目强调移民占了纳税人的资源,但忽视了移民对整个国家的巨大贡献。
2020年总统候选人之一认为,特朗普利用人们对移民的恐惧来转移注意力,掩盖了美国正在出现的更多问题。
更多的网民说,数百万美国公民自己负担不起医疗保险费用,那么为什么特朗普要求移民的条件如此严格呢
然而,可以说,这确实是上有政策,下有对策。在批评中,一些人发现了特朗普新政出现的巨大问题:垃圾保险泛滥。
由于新政策的要求是申请人需要证明他们可以在30天内获得医疗保险,至于保险持有多久,具体如何使用模糊,所以一些低评级保险公司抓住这个机会,开始向客户推荐他们的短期健康保险。
所谓的短期健康保险是指一年的健康保险,可以帮助买家通过新移民政策的审查,但其自身的设计充满了漏洞。一旦客户真的生病了,他们基本上不会从保单中得到赔偿。
换句话说,新移民政策的最初目的是排除低收入移民,促进保险业的发展。因此,由于这些劣质保险产品的出现,不仅移民没有停止,而且降低了整个保险业的质量,有本末倒置的趋势。
然而,这种适得其反的移民政策在特朗普当政的过去两年里并不少见。
例如,在2018年,为了展示打击非法移民的决心,特朗普制定了一项名为骨肉分离的政策,即强制拘留、起诉和遣返非法入境者,并强迫这些人与未成年子女分离。
本来这个政策的目的是用家庭来遏制非法移民的数量,但是因为让孩子和父母分开的手段太残酷,政策实施后不仅收效甚微,反而在美国引起了很大的反对,迫使政策在不到三个月的时间结束。
诚然,作为美国的总统,特朗普的许多移民政策表现出了他强烈的紧缩倾向。在这个反全球化和民粹主义疯狂崛起的时代,这种美国优先的政策理念确实符合当前的总体趋势,在当地有相当大的市场。
但也许是因为他太渴望履行当选前的承诺,也许是因为他没有考虑到实施细则。虽然特朗普上任后对移民政策进行了大刀阔斧的改革,但大多数政策都像这个健康保险+移民是一样的——虽然理论上考虑了美国的地方利益,优化了移民成分,但实际实施不仅效果差,甚至适得其反。
因此,正如中新网所评价的:
特朗普执政两年,特朗普一直致力于收紧移民政策,但他几乎没有真正的移民改革,因此他的政策很难留下政治遗产,也很难对整个美国产生长期有效的影响。
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