香港「13项人才清单」：全球引才政策如何重塑城市竞争力？
为应对全球人才竞争、推动经济多元化发展，香港特区政府于2023年全面优化「人才清单」，聚焦13个重点领域，大幅放宽引进门槛。这不仅标志着香港“抢人才”战略的提速，更折射出这座国际化城市巩固优势、应对挑战的决心。
一、清单出台背景：从“人口流失”到“主动出击”
近年，受社会事件及疫情影响，香港劳动人口减少约14万，专业人才缺口持续扩大。与此同时，新加坡、英国等地区通过放宽移民政策吸引全球人才，香港面临“不进则退”的紧迫局面。
特区政府在2022年底宣布“抢人才、抢企业”双轨战略，目标3年内引入10.5万名人才。作为核心配套政策，新版「13项人才清单」覆盖金融、科技、法律等多个关键产业，对清单内人才给予优先审批、薪资门槛豁免等特殊待遇。
二、13项人才清单：精准补足产业短板
清单聚焦香港产业升级方向，涵盖以下领域：
1. 金融服务：资深资产管理合规专才、金融科技工程师、证券分析专家；
2. 科技创新：人工智能、数据科学、微电子芯片研发工程师；
3. 争议解决及法律：跨境投资并购律师、海事法专才；
4. 专业服务：废物处理、环境工程、土木工程专才；
5. 医疗及建筑：创新医疗研发、建筑信息模拟（BIM）经理；
6. 文化创意：艺术科技专家、创意产业跨界人才。
政策亮点：
– 薪资门槛从月薪2万港元起，远低于非清单人才要求（通常需4万港元以上）；
– 审核周期缩短至4周，且不受行业配额限制；
– 配偶及子女可随行，享香港教育资源及福利。
三、政策成效：从数据看“吸才力”
截至2023年底，香港通过各项人才计划吸引逾12万份申请，其中约40%来自清单内行业。主要群体包括：
– 内地金融科技从业者（占28%）；
– 欧美研发工程师（22%）；
– 新加坡、印度等地法律及环境专才（15%）。
案例参考：一家全球芯片设计公司将亚太总部迁至香港，核心技术团队30人通过清单快速获批；某国际医疗集团引进5名疫苗研发专家，助港建立大湾区生物医药枢纽。
四、深层次影响：香港竞争力的重构
1. 巩固传统优势：金融及法律专才的引入，强化香港国际金融中心地位；
2. 开拓新兴赛道：人工智能、微电子等领域人才注入，推动“再工业化”进程；
3. 融入国家战略：吸引内地科技企业通过香港布局海外，衔接粤港澳大湾区资源；
4. 社会多元融合：外籍及内地人才占比上升，促进跨文化协作活力。
五、争议与挑战：政策优化的方向
尽管成效显著，部分问题仍需关注：
– 审核标准模糊：企业反映“资深”人才定义缺乏量化指标；
– 配套衔接不足：部分工程师因香港住房成本过高放弃申请；
– 区域竞争白热化：新加坡同步扩容“科技准证”，争夺相同领域人才。
应对建议：
– 建立分行业评分机制，明确经验年限、专利数量等硬指标；
– 提供人才公寓、税收优惠等配套；
– 与深圳前海、珠海横琴联动，打造“港深创新圈”。
六、展望：香港人才战略的长期价值
未来，香港若能在以下方向发力，或可成为全球人才流动的“超级枢纽”：
– 建立知识产权跨境保护机制，吸引研发类人才落地；
– 对接内地产业链资源，降低技术商业化门槛；
– 探索“学术+产业”双轨培养模式，与本地高校合作定向输送专才。
结语
香港「13项人才清单」的本质，是一场以人才为支点的城市革新运动。通过政策松绑、产业聚焦和生态优化，香港正试图打破地域限制，在全球价值链中重塑不可替代性。然而，要真正实现“聚天下英才而用之”，仍需在制度弹性与可持续性之间寻找平衡点。对于有意赴港发展的专才而言，这不仅是一张“快速通行证”，更是一个参与城市未来构建的历史机遇。
